山东省市场监督管理局发布 关于2019年全省客运索道和大型游乐设施 监督抽查工作情况的通报↓↓↓
为加强我省客运索道和大型游乐设施的监督管理力度，根据《中华人民共和国特定种类设备安全法》《特种设施安全监察条例》《山东省市场监督管理局关于开展全省客运索道、大型游乐设施监督抽查工作的通知》的有关法律法规，2019年省市场监督管理局组织对山东省客运索道和大型游乐设施进行了监督抽查。
抽查结果：本次共抽查全省15家客运索道运营使用单位的16条客运索道。其中，5家运营使用单位的5条客运索道未察觉缺陷，10家运营使用单位的11条客运索道发现存在一般问题。
一是安全管理制度方面的问题，抽查的15家客运索道运营使用单位中，未建立应急救援演练制度的有枣庄市山亭区抱犊崮索道1家，其他14家运营使用单位在管理制度方面未发现问题。
二是抽查发现有10家运营使用单位的11条索道没有按照市监特〔2018〕68号文的要求落实整改，未按要求整改的客运索道及问题有：济南市章丘区齐长城景区管理处、五莲县光明索道旅游发展有限公司、山东天蒙旅游开发有限公司和淄博新齐长城影视城有限公司索道例行检查记录中缺少钢丝绳是否运行在托（压）索轮绳槽中心线上，脱索保护系统功能是不是正常，挡绳板有无变形，运载工具能否顺利通过等内容；泰安市泰山索道运营中心后石坞索道、青岛崂山仰口索道有限公司和青岛市华普索道旅游管理有限公司索道未针对在用吊椅索道进行相应整改；济南市章丘区齐长城景区管理处、泰安市东平腊山国家森林公园索道站、青岛崂山仰口索道有限公司和淄博新齐长城影视城有限公司索道未出具由设计单位确认的风速风向仪安装的地方和风速限定值等相关文件；泰安市泰山索道运营中心中天门索道吊厢自动开关门设置的关门到位检测装置不满足安全使用上的要求等。
1.例行检查记录缺少钢丝绳是否运行在托（压）索轮绳槽中心线上，脱索保护系统功能是不是正常，挡绳板有无变形，运载工具能否顺利通过等内容。
1.未针对在用吊椅索道进行相应整改，不符合市监特【2018】68号文相关要求。
2.未出具由设计单位确认的风速风向仪安装的地方和风速限定值等相关文件，不符合市监特【2018】68号文相关要求。
1.未针对在用吊椅索道进行相应整改，不符合市监特【2018】68号文相关要求。
1、客运索道安全技术档案：挡绳板有未察觉缺陷变形、运载工具未记录在例行检查记录中。2、未提供设计单位出具的风速仪安装的地方和风速仪限定值证明文件。3、未提供设计单位出具的吊厢整改证明。
1.中天门索道：吊厢自动开关门设置的关门到位检测装置不满足市监特【2018】68号文要求。
1.托（压）索轮轮缘与内侧挡绳板的间距超标，不符合市监特【2018】68号文相关要求。
2.未出具由设计单位确认的风速风向仪安装的地方和风速限定值等相关文件，不符合市监特【2018】68号文相关要求。
1.例行检查记录缺少钢丝绳是否运行在托（压）索轮绳槽中心线上，挡绳板有未察觉缺陷变形，运载工具能否顺利通过等内容。
1.例行检查记录缺少脱索保护系统功能是不是正常，挡绳板有未察觉缺陷变形，运载工具能否顺利通过等内容。
抽查结果：抽查81家大型游乐设施运营使用单位的273台（套）设备。其中，36家运营使用单位未察觉缺陷，38 家运营使用单位发现存在一般问题，7 家运营使用单位发现有一定的问题较多。
（2）主体问题：抽查发现的问题大多分布在在运营使用单位安全管理“三到位”要求不落实方面和未按市监特〔2018〕42号文件要求落实整改。
一是通过对安全管理“三到位”执行情况的检查，发现部分运营使用单位存在安全主体责任不落实，管理不到位的问 题。淄博博山莲花山游乐园、 枣庄隆晖旅游发展有限公司、莒南县联华游乐场、聊城江北水城旅游度假区姜堤旅游服务中心等4家运营使用单位未提供安全管理人员证书；泰安市友邦现代农业科技有限公司没有持证的大型游乐设施操作人员；威海乐天游乐园有限公司等10家运营使用单位设备操作规程不完善；泰安市友邦现代农业科技有限公司等16家运营使用单位未建立完善的安全管理制度；单县华样年华游乐开发有限公司等4家运营使用单位未提供设备故障记录和事故记录制度；菏泽开发区园林管理处等6家运营使用单位缺少应急救援预案和应急救援演练记录；滨城区秉官游乐场等7家运营使用单位设备维护保养记录不完善；淄博博山莲花山游乐园等3家运营使用单位的运行记录设备与现场核对的情况存在较大出入等问题。
二是通过对落实市监特〔2018〕42号文件方面的检查，发现有31家运营使用单位的49台大型游乐设施没有根据相关要求完成对束缚装置的整改。其中，烟台塔山旅游风景区有限公司的太空漫步、日照天乐旅游服务有限公司的滑行龙、山东石崮寨都市农业生态园股份有限公司的滑索、泰安市宝泰隆泰山地下大裂谷旅游开发有限责任公司的飓风飞椅、济南市千佛山风景名胜服务中心的海盗船等设备的安全束缚装置需要整改但未进行整改。费县闽顺游乐园有限公司的狂呼、聊城江北水城旅游度假区姜堤旅游服务中心的高空揽月等9台设备需要对乘人束缚装置进行整改但未整改，上述设备未满足乘客束缚装置闭合锁紧与设备启动自动联锁或与人工联锁的要求。
1、未维护保养制度、应急救援演练制度、设备维护保养记录。2、安全带未更换。
1.火箭蹦极、大摆锤、滑行车、太空漫步未按照（市监特【2018】42号）进行整改。
2.未提供技术档案管理制度、日常安全检查制度、维护保养制度、应急救援演练制度。
2.大摆锤、摇头飞椅、滑行车、太空漫步未按照（市监特【2018】42号）进行确认整改。
2.未提供岗位安全责任制、安全操作规程、日常安全检查制度、月年自行检查制度、维护保养制度、定期报检制度、作业和服务人员守则、作业人员及相关运营服务人员安全培训考核制度、应急救援演练制度、技术档案管理制度、意外事件和事故处理制度。
3.未提供应急救援演练记录、运行故障与事故处理记录、作业人员培训、考核和证书管理记录、未提供作业人员培训、考核和证书管理记录。
4.滑索乘人束缚装置整改未经制造厂家确认，操作规程未明确上下站所需人员数量及持证情况。
1、未提供意外事件和事故处理制度；2、滑行龙、太空漫步未按市监特【2018】42号文件要求由原生产单位确认乘人束缚装置要不要整改，并完成相应的整改工作。
GL42高空观览车：未提供应急救援演练制度、专门应急预案、应急演练记录、设备维护保养记录等文件资料；
1、未提供应急救援演练制度、每台套制定专门的应急预案、设备维护保养记录、维护保养制度、定期报检制度等文件资料；2、疯狂老鼠安全带未按市监特【2018】42号文件要求更换，未提供设计单位安全带整改证明。
1、太空漫步70024：未提供应急救援演练制度、专门应急预案、应急演练记录、设备维护保养记录等文件资料；2、安全带未按市监特【2018】42号文件要求更换，未提供设计单位安全带整改证明。
1.未提供高空揽月制造方对该设备要不要依据（市监特【2018】42号）进行整改的说明。
2.未提供中三环过山车主要束缚装置闭合并锁紧与设备启动自动联锁的整改文件或者相关说明。
3.未提供高空揽月制造方对该设备要不要依据（市监特【2018】42号）进行整改的说明。
3.安全操作规程未明确：a.向乘客讲解乘客须知内容b.熟悉应急救援的流程。
1.安全操作规程未按照《大型游乐设施安全监察规定》第二十一条规定明确其职责。
2.a.滑索未设置乘客不能自行打开的束缚装置b.操作规程未明确出发点和终点，分别至少安排2名作业人员，其中至少一人持证。
1.安全操作规程未按照《大型游乐设施安全监察规定》第二十一条规定明确对操作人员的要求。
3.未提供作业人员培训、考核和证书管理记录、日常安全检查制度、月年自行检查制度、维护保养制度、作业人员及相关运营服务人员安全培训考核制度、定期报检制度、应急救援演练制度、设备管理制度、安全操作规程。
1.安全操作规程未明确：a.每次运行前向乘客讲解乘客须知内容b.熟悉应急救援的流程。
1.海盗船、摇头飞椅、滑行车、遨游太空未按照（市监特【2018】42号）进行整改。
2. 安全操作规程未明确对操作人员以下要求:a.每次运行前应当向乘客告知安全需要注意的几点b.运行时应当密切关注注意乘客动态及设备正常运行状态c.熟悉应急救援流程d. 如实记录设备的运行情况。
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